Planificación territorial y desarrollo económico en los gobiernos locales

Resumen

La planificación territorial en los gobiernos locales enfrenta limitaciones para incidir efectivamente en el desarrollo económico debido a brechas espaciales, heterogeneidad institucional y restricciones fiscales que afectan la ejecución de inversiones estratégicas y la generación de empleo adecuado. Frente a este escenario, el objetivo fue analizar la relación entre planificación territorial y desempeño económico local mediante el estudio de indicadores laborales, territoriales y fiscales. La investigación se desarrolló bajo un enfoque cuantitativo explicativo con diseño no experimental longitudinal, utilizando información estadística oficial y aplicando técnicas de estadística descriptiva, correlación de Pearson, regresión lineal múltiple y regresión penalizada LASSO para estimar la influencia de variables territoriales sobre el dinamismo económico subnacional. Los resultados muestran una mejora del empleo adecuado a nivel nacional, que pasó de 34,4 % a 36,3 %, con mayor crecimiento en áreas urbanas donde aumentó de 42,3 % a 45,0 %, mientras que en zonas rurales la variación fue marginal. A escala territorial se observan diferencias relevantes, con provincias que superan el 50 % de empleo adecuado y otras con niveles cercanos al 10%, evidenciando brechas estructurales. Los modelos econométricos identificaron que la inversión territorial, la consistencia normativa y la capacidad institucional presentan mayor poder explicativo sobre el desempeño económico local, mientras que la disponibilidad de transferencias fiscales condiciona la ejecución territorial. Estos hallazgos muestran que la planificación territorial, cuando se articula con inversión pública estratégica y gestión institucional eficiente, contribuye al fortalecimiento del desarrollo económico local y a la reducción de desigualdades territoriales.