El COOTAD como letra muerta en la gestión parroquial

Resumen

La investigación se desarrolló en el contexto de los Gobiernos Autónomos Descentralizados parroquiales del Ecuador, con el propósito de analizar la aplicación del Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización y su impacto en la planificación financiera local. El problema identificado radica en que, aunque esta normativa establece principios de autonomía, participación ciudadana y equidad territorial, su cumplimiento en la práctica resulta limitado, lo que genera deficiencias en la gestión presupuestaria y en la articulación con los planes nacionales y territoriales. El objetivo del estudio fue evaluar la efectividad del marco legal, identificando sus limitaciones y posibles áreas de mejora en la gestión pública parroquial. Se utilizó una metodología cualitativa basada en revisión literaria de normas, estudios académicos y documentos técnicos para sintetizar hallazgos sobre fortalezas y debilidades del COOTAD en su implementación. Los resultados evidencian que, si bien el marco legal es sólido, su aplicación enfrenta obstáculos relacionados con carencias técnicas, limitaciones financieras y débil coordinación interinstitucional, lo que contribuye a que se perciba como “letra muerta” en varios territorios rurales. Se concluye que es necesario fortalecer las capacidades institucionales, implementar mecanismos de control social efectivos y garantizar una distribución equitativa de recursos para convertir al COOTAD en una herramienta operativa de desarrollo local.